一、 沭阳县基本情况 

    沭阳县位于江苏北部，黄淮平原腹地，总面积2298平方公里，辖38个乡镇（街道）、1个省级经济开发区，186万人口，是江苏省人口最多的县，也是全国人口第三大县，沭阳县历史悠久，人文荟萃，自古被称为“商贾云集处，人才辈出地”，是虞姬故里，全国著名的“花木之乡”和“杨树产业之乡”；沭阳县高举工业强县大旗，工业经济蓬勃发展，现已形成轻纺服装、木材加工、电子能源、机械制造、农副产品加工等五大主导产业，2012年规模工业主营业务收入613亿元，实现公共财政收入80亿元，全省排名第12位，稳居苏北第一位，且跨入全国百强县行列，名列第57位。 
二、 沭阳成功的关键 
    （一）思想解放。1996年以前的沭阳是苏北最穷的县，也是江苏省最穷的县，全县处于“我难，我穷，我不行”的哀叹声中；从1996年起，树立“我能，我行，我成功”的自信心，通过思想大解放，不折腾，不争论、一心一意谋发展，强化“法不禁止皆能干”，“不怕做不到，就怕想不到”的理念，进行全方位的改革和发展，历时十七年，取得了当今的成绩。 
    （二）机制创新。创新是推动沭阳发展不竭的动力，十七年来沭阳不断在创新，仅近二年来创新达220多项。最大亮点是责任文化建设，“责任比能力更重要”“责任无处不在，压力无处不在”，每名干部特别是领导干部都有硬性指标，“能者上，庸者下”，毫不含糊。 
    （三）全员招商。招商成为沭阳第一要务，围绕中心工作，做到“以招商论英雄，以招商业绩用干部” 。各级干部的工作重心就是招商，科局长和乡镇党委书记保证每月不少于10天在外招商，乡镇长保证每月不少于20天在外招商。县委任命乡科级单位一把手时全部为“代理”，一年内完成招商任务，摘掉“代理”“帽子”，没完成任务的一律降为副职主持工作。一般干部人人头上有指标，形成全员大招商，招大商的局面。 
    （四）全民创业。围绕促进民营经济和个体经济的发展，利用土地开阔，交通便利的优势，发展特色经济，如苗木、花卉产业“买全国，卖全国”，成为群众的“钱袋子”。 
    （五）政府推动。各级政府、村、组、街道成为发展经济的组织者和“助推器”，各级干部成为经济发展的引导者，“帮着群众干，干给群众看”。 
    （六）服务帮办。要求干部为企业和群众开展“保姆式”服务，“要事干、找事干、事情就该我来干”“群众企业办事，干部服务跑腿”。企业和群众的事就是干部的事，要讲立即办，怎么办、不能讲不能办、我不办。 
三、 我县各单位个人存在的差距 
    （一）定位不高。我县没有明确的目标定位，没有在市内争先进位的意识，更没有在全省争位次的勇气，普遍存在“我难、我穷、我不行”的思想。 
    （二）速度不快。我县的发展总是跟自己的纵向比，一年上一个台阶，没有“弯道超车”的意识；与我县地域相近，县情相似的县却百舸争流，突飞猛进，已远远把我们挡在后面。 
    （三）招商不力。一是开发区没有几个像样子的企业，二是各单位招商不实；我在县直担任十二年主要负责人除今年招商落地一家五千万以上的企业外，以前一家规模企业没招到，却能年年完成任务，主要靠“拼盘”“挂靠”来完成。再者招商这么多年，却没发现一位因招商不力离岗专职招商的现象，没有“动真的、来硬的”。 
    （四）监管不严。缺乏科学、实用、严格有力的考核考评机制，要像沭阳那样“组织部提着帽子，宣传部吹着号子，纪检委拿着鞭子，政法委握着刀子”，使干部人人感到有压力，有责任，遵纪守法，激流勇进。 
    （五）处罚不够。对庸官和太平官下不了狠心，近年来只动了综合执法局局长一人的位子，对不思进取的太平官毫发无损，没起到震慑作用。 
四、 单位和个人今后的打算 
    （一）勇于选定目标。工作目标要高起点，从严要求、自我加压。县委党校目标定位是“皖西地区争第一，安徽省内前三位，华东地区有名气，全国各地有影响”，把县委党校打造成全国著名的红色党校、特色党校、精品党校。 
    （二）加快发展速度。鉴于我校一期建设还不能满足面向全国培训的要求，要抓住市委书记孙云飞视察我校并发表“建好党校、办好党校、用好党校”重要讲话，表示帮助我校积极向上争取项目的重大机遇，乘势而上，尽快启动党校二期建设。 
    （三）身先士卒招商。把招商作为第一要务，作为主要负责人的主要工作，拿出主要精力和三分之一的时间主抓招商，每年完成一家5000万元以上的规模企业落户金寨。 
    （四）强化责任意识。全员树立责任意识，每名干部、教员都有硬性任务指标，使每名工作人员感到压力无处不在，只有负重前行，前途才一片光明。 
五、 对县委、县政府的建议 
    （一）要高点定位。我县的奋斗目标是“一年打基础，三年大变样，十年走上富裕路”，确实振奋人心，也十分切合实际，但我县在皖西的位次，全省的位次，大别山革命老区的发展水平如何，却不能明确；我们十年脱贫走上富裕路，但县情相近、发展较快地区可能三五年即可达标，我县还是远远落后。 
    （二）要强力招商。落后地区经济要大发展，快发展，招商引资是关键。招商必须是全员招商，而且是真招商，招大商，而不是玩“数字游戏”。考核要准，处罚要狠，奖励要真（真金白银）；要使无为者丢官帽，允许重大贡献者得奖金致富。 
    （三）要优化环境。我县的发展软环境不优，官僚主义、本位主义严重，“不敢越雷池半步”的保守主义比比皆是；热情“帮办”的情景十分难见，甚至不仅不办而设置人为障碍；县委、县政府对这样的人和事绝不能姑息，不是通报批评所能解决的，对严重阻碍经济发展的人要敲掉“饭碗”。 
    （四）要监督到位。干事创业要靠干部的执行力，执行力是否到位，要靠强有力的监督。纪检、监察等部门要创新监督机制，要使广大干部不敢偷懒、不愿偷懒、不能偷懒，要使广大干部有干事创业的激情，再难的工作都能圆满、优质、高效去完成。对执行不力的干部，特别是领导干部坚决撤职。