金寨县现有国保单位3处9个点,省保单位6处26个点,市保单位32处38个点,县保单位96处96个点,合计137处169个点。近年来,县委、县政府加大了文物宣传和保护力度,取得了明显成效。但经过调研,发现仍存在一定的不足,需要当下积极思考并得以解决。
一、存在不足
一是文物价值认识不足。部分领导和部门视文物保护为负担,喜欢从眼前经济利益出发来衡量文物的价值。如:有人认为文物保护及维护需要花大量人力和财力,但又几乎不能带来经济收益,尤其是一些偏远文物遗址,其价值很难去挖掘利用。与其把人力物力投入到这些文物保护中,还不如直接用于民生工程,让群众直接受益。
二是文物保护意识缺乏。部分领导和干部不重视文物保护工作,认为文物保护是文物部门的事情,文物保护与否对其政绩影响不大;普通群众则认为文物保护是政府的事情,亦与己关系不大,甚至毫无顾忌地占有一些出土文物,随意地破坏文保单位的周边环境风貌。如:在保护区种地种菜、圈养家畜家禽、大量且长期堆放个人物品等。
三是文物保护力量薄弱。文物保护、维护是一项系统工作,需要专业的研究团队和维护团队。金寨当地缺乏文物保护以及研究的专业人才,也缺乏文物保护、维护的专业团队,根本无力实施对许多该保护的有效保护。如:一些文物的非专业保护、修缮等同于在破坏文物。
四是依法行政力度不足。文物保护虽有《中华人民共和国文物保护法》,但《中华人民共和国文物保护法》规定文物执法主体是工商、公安等执法部门,而不是文物部门。遇到文物被破坏时,往往得不到及时有效遏制。如:一些非法建筑,文物部门无力处理,相关部门由于职责关系,相互推诿情况时有发生。
二、几点思考
文物是不可再生资源,加强文物保护至关重要。针对当前存在的一些不足,只有做到有的放矢,才能有效做到文物的有效保护。
一是加大文物保护宣传,提高文物保护重要性认识。文物保护工作,仅仅依靠业务主管部门的力量还不行,必须依靠全社会的力量。因此,必须加大文物保护的宣传工作,让全社会认识到文物保护工作的重要性,深刻理解文物的潜在价值和文化传承意义。每年可以选定一定时期,围绕主题,启动文物保护“宣传月”或文物保护“宣传周”活动。
二是加强人才队伍建设,增强文物保护的专业性。文物保护是一项专业性很强的工作,一方面要加强专业队伍建设,招聘专业性人才,组建专业性团队。另一方面,也需要加强业余文保队伍建设,加大业余文保人员培训,提高业余文保人员素质。
三是做好文物的合理利用,提升文物的价值空间。在做好文物保护的前提下,要加大文物的合理利用,充分发挥文物在“两个文明”中的作用。一方面,要积极发挥境内革命文物对青少年爱国主义和革命传统教育作用,以扩大社会影响力;另一方面,要充分挖掘文物资源,促进旅游业发展。文物部门与旅游部门相互配合,积极整合资源,增强旅游业的文化内涵。
四要规范文物保护工作管理,扩大文物保护参与度。各级领导要重视文物保护工作,树立“保护文物,守土有责”的意识,把文物保护工作纳入各级党委政府的重要议事日程,纳入领导任期目标考核内容之一。文物、规划、城建、公安、工商等责任单位要各尽其责,各尽所能。同时切实加大行政执法力度,进一步做好金寨县文物保护工作。