2014年迄今，安徽持续开展“送戏进万村”活动，每年送戏2万余场。2018年，省内“送戏进万村”共20000场，超额完成全年任务量的129.58%。按照省文化和旅游厅“送戏进万村”文件精神，金寨县2019“送戏进万村”已于3月份完成招投标，既丰富了村民精神文化生活，又增加文化造血功能。笔者采取实地察看文化站、查阅档案资料、走访村民对象、与演出团队成员座谈等形式对我县“送戏进万村”的发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下。
基本情况。
根据《安徽省文化和旅游厅、安徽省财政厅关于2019年采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动的通知》（[2019]28号），为将文化民生工程落到实处，县文化旅游体育局出台《关于切实做好2019年“送戏进万村”演出活动有关事项的通知》（金文旅体〔2019〕65号）要求各乡镇文化站做好演艺团体的对接准备工作，安排专人，全程参与本乡镇的“送戏进万村”协调服务和质量跟踪，并会同县财政局统筹使用农村文化活动补助资金，为全县226个行政村开展送戏进村活动。
2019年4月，我县已完成2019“送戏进万村”政府采购和演出内容质量审查、提升。确定2019年“送戏进万村”活动主题为“不忘初心 筑梦金寨”。节目类型为综艺类节目，以“不忘初心 筑梦金寨”为主题，展示金寨元素为重点，内容健康向上、形式丰富多样、农民喜闻乐见，构架整个节目；节目、时长演出节目不少于100分钟，储备节目不少于20个，全县226个行政村开展巡回演出时间为2019年4月25日至2019年 10月30日，其中石台县黄梅戏剧团在梅山镇（19）、白塔畈镇（12）、油坊店乡（10）、张冲乡（6）、青山镇（6）、燕子河镇(14)、长岭乡(7)、天堂寨镇(7)、花石乡(6)、古碑镇(15)、槐树湾乡(10)、县老年公寓（1），。金寨红韵艺术团分别在麻埠镇（6）、全军乡（6）、铁冲乡（6）、桃岭乡（8）、双河镇（11）、南溪镇（11）、汤家汇镇（12）、关庙乡（6）、沙河乡（9）、斑竹园镇（10）、果子园乡（8）、吴家店镇（13）、梅山镇红河社区（1）、江店社区（1）、潭湾社区（1）、红村社区（1）、青山社区（1）、新江社区（1）、县光荣院（1），。
送戏进万村”是我县文化民生工程中文化惠民的重头戏。截至12月，全县共226场演出任务，当前已全部超额完成。群众反响良好，文化惠民成效明显。但经过调研，“送戏进万村”活动也暴露出了一些问题，需要积极思考并解决，更好地助力乡村文化振兴，为乡村振兴铸魂。
一、存在问题
1、文化服务供需不对称。
村民世代居住在乡村，有着深厚的乡土情怀，他们的文化需求更呈现出多层次的特点，且村民的文化水平、文化品位普遍不高。有关部门一味送高大上的节目，如，美声音乐、古典戏剧、诗歌文学、芭蕾舞蹈等脱离农民群众实际的消费需求、文化兴趣，难以产生实实在在的成效。他们更喜欢本土音乐、类似快板、民歌等，更期待地方小戏，更希望能看到舞龙、舞狮、腰鼓等传统民间文化活动。部分“特殊群体”的文化需要被忽视。针对这些特点，尤其忽视“特殊群体”[1]的精神需要。所送戏目以“喂养”型为主、单向输送严重，台下观戏群众无法“琴心合奏”。
2、所送节目单一、保守，缺乏创新。
所送节目固定为戏剧、歌曲、舞蹈三种形式，且节目大同小异，没有互动环节，不能吸引村民也加入其中。完成任务走过场，单向地送文化。演出人员基本为固定角色，导致村民产生厌倦情绪，审美疲劳，不能真正满足村民精神文化世界的需要。
3、演出宣传少，户外演出场所受限。
演出宣传范围小，部分文化站没有及时张贴演出节目内容等公告（演出团体、演出时间、演出地点、演出内容、监督电话）。寒冬室外观看存在安全隐患，中标剧团人员一味依靠舞台车，对于无舞台的演出村民不能够及时搭建演出舞台，村民们在观看演出时易感冒，雨雪天气往返路途易摔伤。部分村民不愿看，村干部需要挨家挨户去请，甚至需要动用各种关系请邻近村社的亲朋好友来救场。
4、中标剧团人员流动性大。
二、发展建议
（一） 自下而上、以需定供。
1、考察村民文化喜好，开展文化定制服务。改变村民需求适应政府文化服务清单这一现象，文化主管部门及乡镇文化站人员要从村民的文化需求出发，为村民量体裁衣进行“文化定制”。即群众需要什么节目，就为他们送去什么节目，明确村民多样性需求和文化口味。避免所送戏目档次错位，“高大上洋”或“媚俗”。将“戏目”列为菜单式、订单式服务方式，例如，戏曲类分为现代戏、传统戏、新编历史剧菜单。现代戏，围绕乡村振兴类、脱贫攻坚类、扫黄打黑类、道德孝道建设类主题编排；传统戏，包含大戏、小戏、折子戏；新编历史剧以经典剧目的情景表演为主，新编内容要接地气，旨在使村民喜闻乐见。
2、健全“特殊群体”文化服务机制。特殊群体的公共文化服务，是响应国家实现公共文化服务标准化、均等化的必然要求。“送戏进万村”对于“孤寡老人、残疾人、外来农民工及其子女”等群体开展少，质量差，增加对于这类“特殊群体”的文化服务，安排专场演出。杜绝运动式“送戏下乡”及独角戏现象，发展更适合基层村民文化需求和文化口味的送戏节目。
（二）加大宣传力度、丰富节目菜单。
1、加大送戏宣传力度。通过在每个演出地点提前悬挂横幅、散发节目单、播放演出通知等方式进行宣传，确保宣传面力争达到小村全覆盖，大村覆盖80%以上。同时借助新媒体宣传，积极利用文化和旅游局和演出地乡镇政府的官方微博、微信公众号开展宣传，及时发布演出信息，使群众及时了解演出的时间、内容，提前安排好时间看戏。
2、完善演出艺术类别，丰富送戏节目菜单。不拘泥于本土“戏曲”节目，增加优质“小品”、“魔术”、“杂技”等。将金寨红歌、民歌、红色故事通过戏剧、话剧、情景剧、音乐快板等形式结合农村当地的“民歌小调”表现出来。除了歌舞、戏曲（黄梅戏、徽剧、庐剧）、曲艺（打快板、相声）、杂技、魔术等，增加艺术性小品形式、情景剧。引进贵池傩戏、岳西高腔、潜山弹腔和清音戏等。开展有奖竞答互动环节。例如，重点围绕党委政府中心工作、扶贫政策、法治建设、文明创建等内容，奖品由中标文艺演出团提供，升华“送戏下乡”的作用。
（三）、改善场所、优化环境。
1、优化舞台设施，提高村部广场舞台使用率。目前，演出团队在依赖舞台车演出的同时，对于没有舞台的村落，要及时搭建演出舞台。充分利用乡村室内文化大礼堂，提升观戏环境。优化文化大礼堂电线布局，将音响、灯光线路分开。增加礼堂舞台墙壁插座数量，提升电力功率，礼堂内通过增加吸音棉，解决演出音响带来的大回声问题。
2、合理安排演出时间，确保活动安全。演出服务单位要充分考虑农村的观赏习惯，多利用农闲、节假日特别是春节期间安排演出，避免在农忙季节或恶劣天气条件下演出。各地要树立“安全第一”的思想，加强安全教育，做好安全预案，特别是在组织群众观看演出过程中，各参与方要增强安全意识，确保送戏活动顺利实施和观众安全观演。
（四）、建设本土人才队伍，重点扶持县内“文艺剧团”。
发展“乡镇村社种文化”活动，吸收当地村民加入演出队伍。力求改变“单向输送县内演出团已排练好的节目”为“乡镇村民参与排练和演出节目”的方式，让群众成为“送戏进万村”的主角之一，为有表演技能的村民提供展示平台，建立村中演出小分队、邀请专业团队为排戏村民进行培训，尤其要让在外打工或在外经商的家属参与进来，提高节目的可看度和吸引力，增加村民对自己参与节目的期待，让“送戏进万村”真正成为百姓的舞台。
2、培养县内专业演出团队，重点扶持县内艺术团。统计县内业余文艺演出团队人数，定期举办1至2期戏曲人才培训班，重点培养编剧、导演、作曲、舞美设计等人才，打造黄梅戏、泗州戏、庐剧、杂技等艺术门类专业人才。建立从各省、市，邀请艺术名家、中青年艺术人才组建数据库，成立专业艺术创作指导委员会。加强对所送“戏目”艺术创作的指导，为“送戏进万村”节目创新扩大智囊团力量。
（五）压实责任、加强监管。
1、规范招标程序。县文广新局需公正公开地完成“送戏进万村”服务采购项目。做好“招标、投标、开标、评标、定标、验收与结算”的工作。在评标环节，邀请国内外、省内外专家综合评判，以演出团队演艺质量为唯一中标标准，保证“送戏进万村”节目精益求精。
2、加强演出监管，纳入年度工作考核。演出期间，文化主管部门及乡镇综合文化站要根据演出单位上报的计划，不定时、不打招呼地到演出现场实地暗访、检查，防止转包或变相转包、擅自变更演出内容等行为的发生。演出后，乡镇文化站人员进行跟踪验收，对演出效果进行全面评价。针对演员技巧、唱腔、伴奏流畅水平，艺术感染力以及故事情节等方面采取聊天、问卷调查的形式，及时、动态地将村民的喜好、意见进行收集并反馈到中标艺术团及其上级文化主管部门，适时上传现场演出场景，以作为结算费用、考评认证的依据。
“送戏进万村”文化惠民工程关系到百姓福祉，既需要加大力度，又需要不断创新。只有这样，才能把上级层面对于送戏下乡的真正目的贯彻到位，使“送戏进万村”活动真正做到使村民“养眼、养心” 激发村民文化热情，促进乡村文化振兴。不断满足人民群众日益增长的文化需求，才能加快实现基层文化的发展与繁荣。
[1]特殊群体是指在社会的发展过程中出现的智力、体力等方面带有缺陷的人群，主要包括三大类：孤寡老人、残疾人、外来农民工及其子女。